Karmøy kommune tar nå et tydelig grep for å styrke sikkerheten rundt nedsetting av grensemerker. I tett dialog med Geomatikk og nettselskapet Fagne har kommunen utviklet egne prosedyrer som skal sikre både personell og kritisk infrastruktur i bakken — et tiltak få andre kommuner har tatt initiativ til så langt.
Blindarbeid med høy risiko
Tradisjonelt har nedsetting av grensemerker vært utført som en form for «blindarbeid», ofte uten påvisning av kabler og annen infrastruktur. Dette har medført risiko for både skader og uforutsette kostnader. Dokumentasjonen mange steder er usikker, og resultatet er at kommuner aldri kan være helt trygge på hva som ligger i bakken.
Karmøy kommune velger å ta ansvar — før en alvorlig ulykke tvinger frem endring. Kommunen har innført nye sikkerhetsrutiner og en egen prosedyre hvor det nå stilles krav om kabelpåvisning ved nedsetting av grensemerker, og kommunens landmålere har fått spesialkurs hos Fagne for å håndtere faremomenter ved arbeid nær kritisk infrastruktur. Karmøy kommune er allerede kunde på gravemelding- og kabelpåvisningstjenesten hos oss i Geomatikk, og nå bestiller kommunen også kabelpåvisning i Kundeportalen ved nedsetting av grensemerker.
Virksomhetsleder for kart og oppmåling i Karmøy kommune, Anne Elisabet Askeland, har vært pådriver for å utarbeide den nye prosedyren i kommunen:
En av de viktigste oppgavene jeg har som leder, i ord og handling, er å kommunisere at det skal være trygt og helsefremmende å jobbe for Karmøy kommune. Vi skal være gode på HMS.
Ledere har delegert myndighet i forhold til å sikre at regelverket følges. Hele avdelingen har vært involvert i arbeidet. Vi har brukt tid på å utarbeide prosedyren, men mener nå at har vi «landet» en prosedyre vi kan stå inne for – inntil det eventuelt kommer føringer fra nasjonalt hold.
Anne Elisabet Askeland, Karmøy kommune
Ett av flere risikoreduserende tiltak som er innført i Karmøy kommune: Tidligere slo man ned grensemerker som kunne være inntil 40 cm lange og med spiss hake i enden (morenemerker). Ytterpunktene nå er at man benytter fjellmerker som er 15 cm lange og har butt tupp.
Sikkerhet først – både for folk og infrastruktur
Nettselskapet Fagne er positiv til arbeidet og understreker at usikker dokumentasjon gjør risikoen høy ved arbeid uten påvisning. En feil kan gi store konsekvenser — ikke bare for sikkerheten, men også økonomisk, som ved skader på kommunal fiber.
Samtidig understreker Fagne at det eneste nettselskapet kan gjøre, er å oppfordre kommunene til å gjøre en risikovurdering og å sende inn gravemelding i forkant av nedsetting av grensemerker.
Tiltakene fra Karmøy er derfor et viktig skritt mot tryggere arbeidspraksis. Dette inkluderer særlig håndtering av risiko ved boring, som kan gi store skader dersom boret treffer kabler med trykk eller slag.
Vi er veldig glade for engasjementet Karmøy kommune har vist i denne saken og de har gått foran med godt eksempel som vi håper andre kommuner kan ta med seg videre.
Richard Skorpen, Seksjons- og stedlig leder Sunnhordaland i Fagne
Andre kommuner får økt fokus – men Karmøy ligger lengst fremme
Arbeidet Karmøy kommune har gjort, har samtidig bidratt til økt oppmerksomhet rundt risikoen ved blindarbeid også i andre kommuner. Enkelte kommuner har begynt å se nærmere på egne rutiner, særlig knyttet til det å be om gravemelding og kabelpåvisning i forkant av nedsetting av grensemerker.
I Hå kommune har temaet blant annet vært diskutert etter dialog med Karmøy kommune. Her har man fått økt bevissthet rundt behovet for risikovurdering og bruk av gravemelding i forkant av blindarbeid.
Felles for disse initiativene er erkjennelsen av at blindarbeid innebærer risiko – og at det ikke bør være en ulykke som utløser nødvendige grep. Roar Haugland, styreleder i GeoForum, ønsker også å ta initiativ til å løfte temaet blindarbeid og risikovurdering inn på agendaen for lokale GeoForum‑samlinger i Rogaland til høsten.
Et eksempel til etterfølgelse
Karmøy kommune har tatt saken i egne hender og utviklet prosedyrer som inkluderer krav om påvisning. Fagne har stilt opp med kompetanse og kurs, og samarbeidet oppleves som svært positivt.
Risikoen ved blindarbeid er reell, og Karmøy håper deres innsats kan inspirere flere til å følge etter.
Karmøy kommune viser hva som er mulig når sikkerhet, samarbeid og faglig ansvar står i sentrum. Geomatikk oppfordrer flere kommuner til å vurdere tilsvarende rutiner for å beskytte både ansatte og infrastruktur. Sammen kan vi redusere risiko og øke kvaliteten i arbeidet med grensemerker — til det beste for kommuner, netteiere og innbyggere.
Vi har fått bryne oss på ulike problemstillinger innenfor et felt vi har opplevd som svært utfordrende å manøvrere i – og vi innrømmer at vi har kjent på frustrasjon innimellom. Vi er derfor utrolig takknemlige over å ha et godt samarbeid med Fagne og Geomatikk. Takket være tålmodige, rause, men tydelige ressurspersoner hos begge aktører har vi nå fått økt kunnskap. Vi er, takket være de to aktørene, blitt bedre på sikkerhet knyttet til nedsetting av grensemerker i områder med lav- eller høyspent.
Anne Elisabet Askeland, Karmøy kommune
